Cherche intercommunalité pour co-construire la solution de pilotage et de travail collaboratif PiloterMonInterco
L’objectif de l’expérimentation : coconstruire avec un EPCI (entre 10 000 et 20 000 habitants) une panoplie d’outils pour aider les élus à mieux collaborer au développement de leur communauté de communes et de leurs projets communs.
La solution en quelques mots
Espace de travail et de pilotage collaboratif de l’intercommunalité, projet partagé de territoire, charte de gouvernance, schéma de mutualisation, gestion transverse des projets, conférence permanente des maires de l’interco, implication des élus communaux dans les projets, travail à distance, … telles sont les principales fonctionnalités de PiloterMonInterco, développée par la société Viatic.
VIATIC développe en co-construction avec des maires et DGS du Grand Est des solutions numériques d’aide au pilotage des collectivités pour les élus locaux, et leurs collaborateurs territoriaux.
Le premier étage de la plateforme « PiloterMaCommune » arrive maintenant au stade du déploiement dans les communes, et il devient maintenant possible d’agréger les besoins et projets des communes d’une intercommunalité pour disposer d’une vision précise et constamment à jour des enjeux d’un EPCI, et de permettre ainsi à des élus de travailler efficacement ensemble à des projets de territoire, avec un intérêt partagé.
Les problématiques terrain
- La loi « Engagement et Proximité » enjoint les EPCI à mettre en œuvre une conférence des Maires, un schéma de mutualisation entre communes, un Pacte de gouvernance de l’EPCI, et une coopération intercommunale qui implique les élus communaux dans les projets transverses de l’EPCI. Beaucoup d’EPCI ont des difficultés à se conformer à ces exigences ou le font par obligation, sans que cela profite effectivement à l’amélioration de la dynamique et de l’efficience de l’EPCI.
- Les réunions du conseil communautaire sont souvent vécues par les élus qui ne font pas partie du bureau communautaire comme des « grand-messes » où les élus des petites collectivités n’ont pas leur mot à dire, et servent seulement à valider les projets de délibération préparés par les membres du bureau. Pour beaucoup d’élus communautaires, la meilleure partie du conseil communautaire, c’est « après la réunion, sur le parking », où ils peuvent échanger avec leurs pairs des autres communes sur les problèmes pratiques qu’ils ont en commun.
- Les commissions communautaires ont beaucoup de difficultés à mobiliser les élus communaux, et particulièrement ceux qui sont en activité professionnelle, sur des projets transverses qui concernent pourtant leur commune. La participation aux commissions au fur et à mesure du mandat a tendance à se déliter, en raison des contraintes de déplacement et de disponibilité des élus sur des territoires parfois très vastes.
- Les élus communaux (qui ne sont pas délégués communautaires) n’ont qu’une vague idée des compétences transférées aux EPCI et ont le sentiment que les communes sont dépossédées de leurs compétences. L’EPCI est ainsi vécu par les élus communaux comme une contrainte qui apporte plus de contraintes que de services. Ils ne connaissent pas les projets de territoire et leur propre intérêt communal dans ces projets.
- Les citoyens des communes de l’EPCI n’ont à fortiori qu’une connaissance encore plus approximative des EPCI (quelles communes la composent, quelles compétences, …) et il n’y a pas de sentiment « d’appartenance » à un territoire commun. En résumé, il manque un Sens Collectif aux EPCI.
La recherche de partenariat
Dans le même esprit qui a prévalu au développement de PiloterMaCommune, Viatic cherche un ou plusieurs partenaires dans le Grand Est (Communauté de communes ou d’agglomération) pour coconcevoir et coconstruire « PiloterMonInterco » en conditions réelles, notamment dans l’optique de :
- Définir les besoins précis de collaboration attendus entre élus, entre élus et agents, entre élus communaux et les commissions au sein de l’intercommunalité,
- Participer à la mise au point et à l’optimisation des fonctionnalités et processus numériques pour qu’ils s’intègrent précisément dans l’organisation « biface » de la collectivité (élus et agents) et soit le relais bidirectionnel efficace de l’intercommunalité avec les communes,
- Pouvoir intégrer dans PiloterMonInterco, tous les outils et démarches pré-existantes au sein de l’EPCI (charte, projet de territoire, schéma de mutualisation, partage de bonnes pratiques, …) pour faciliter leur appropriation par tous les acteurs concernés,
- Tester les fonctionnalités primaires de la solution et les gains apportés (gain de temps, de déplacement, de rapidité de traitement des projets, de prise de décisions,…),
- Proposer des pistes d’amélioration pour construire la solution autour de ses problématiques terrain, et développer de nouvelles fonctionnalités adaptées aux besoins générés lors de la conception,
- Permettre la transposition aux élus et agents de toutes les communes de l’intercommunalité (modalités de formation et de déploiement.
En tant que Partenaire, qu’est-ce que j’y gagne ?
- Bénéficier d’un accès privilégié à la solution PiloterMonInterco
- Co-construire et obtenir en avant-première une solution innovante de pilotage de l’EPCI adaptée à vos besoins d’élus, et à ceux de tous les élus de France,
- Bénéficier de la mise à disposition gracieuse de la plateforme PiloterMaCommune (premier étage de la plateforme intercommunale), pour toutes les communes de l’EPCI, pendant une durée d’une année,
- La mise à disposition de toutes les améliorations futures du produit en avant-première (le partenariat sera durable).
- Générer du lien et valoriser les différents projets et acteurs à l’échelle de l’EPCI
- Renforcer le sentiment d’appartenance et la motivation des élus communautaires à participer à la dynamique commune du territoire de l’EPCI, et permettre à tous les élus communautaires de participer effectivement à un développement harmonieux de l’EPCI, qui soit vécu comme utile aux collectivités « de base » ; les communes.
- Développer une relation privilégiée entre les maires de l’EPCI (conférence permanente des Maires pour échanger leurs besoins et leurs solutions),
- Développer une dynamique de collaboration entre élus du territoire de l’EPCI, sur des projets partagés, … au-delà des élus communautaires,
- Développer, par-delà les élus, le sentiment d’appartenance des citoyens à une communauté de territoire, avec des projets partagés entre communes qui les intéressent et les impliquent,
- Valoriser les retours d’expérience des élus des communes et les partager au niveau communautaire (partage dans PiloterMonInterco des retours d’expérience en vidéo),
- Créer des schémas de mutualisation participatifs, bâtis sur les besoins identifiés par les élus des communes et permettre à l’ensemble des élus de participer à l’élaboration de ce schéma de mutualisation,
- Permettre aux élus communaux de se sentir partie prenante de l’EPCI, en leur permettant de collaborer avec leurs pairs des autres communes sur des projets transverses (qui ne sont pas forcément des compétences de l’EPCI),
- Permettre à tous les élus de participer à la vie de l’EPCI, indépendamment des contraintes personnelles (horaires de travail), conjoncturelles (COVID) ou environnementales (intempéries, éloignement géographique).
Partenaires d’expérimentation anticipés
Intercommunalités : Communautés de communes ou d’agglomération du Grand Est, idéalement entre 10 000 et 20 000 habitants.
Les territoires de plus petite ou de plus grande taille sont également bienvenus comme partenaires expérimentateurs.
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